Association pour le développement et l’aménagement du 13e arrondissement de Paris  

Lettre ouverte aux candidat(e)s aux élections municipales de 2026 à Paris 13e

Forte de plus de 60 ans d’expérience dans la vie de l’arrondissement, à partir de problèmes tels le logement, les mobilités, les espaces verts, l’environnement et tout ce qui constitue l’urbanisme, Ada13 adresse aux candidat(e)s aux élections des conseils du 13e arrondissement et de Paris une liste de questions dont les réponses pourront éclairer les débats et choix électoraux. Nous publierons ces réponses sur notre site internet (http://ada13.org)

 Démocratie représentative et démocratie participative ? Plus concrètement,

  1. Quelles sont vos propositions pour augmenter les compétences du conseil d’arrondissement ?
  2. Comptez-vous inviter les associations à venir présenter leurs projets et leurs questions aux séances du conseil d’arrondissement grâce au dispositif appelé CICA (Comité d’initiative et de consultation d’arrondissement, art 16 de la loi PLM du 31 décembre 1982) ?
  3. Que préconisez-vous pour activer et relancer la démocratie participative et notamment les conseils de quartier ?
  4. Comment voyez-vous les processus de concertation, d’élaboration et de prise de décision y compris budgétaire, en partage avec la démocratie représentative ?

Que répondez-vous à la difficulté de se loger à Paris ? Plus précisément,

  1. Quelles sont vos propositions en matière de logements abordables et sociaux, notamment vis à  vis des arrondissements en hyper déficit (- 10 %), en déficit (- 30%) ?
  2. Êtes-vous favorables au maintien de l’encadrement des loyers ?
  3. Proposez-vous un programme de transformation des bureaux vacants en logements sociaux, avec quels moyens ?
  4. Êtes-vous d’accord pour limiter les locations de type Airbnb et pour réduire le nombre de logements vacants ?

Comment envisagez-vous l’action de la Ville face au changement climatique ? Plus concrètement,

  1. Quelles sont vos propositions pour accélérer la rénovation énergétique des logements, de tous les bâtiments et locaux ?
  2. Avez-vous des propositions pour créer des îlots de fraîcheur dans l’arrondissement, protéger les espaces verts privés et végétaliser les espaces intérieurs ?
  3. Où réaliseriez-vous de nouveaux espaces verts dans le 13e ?
  4. Êtes-vous favorable à la réouverture de la Bièvre dans son parcours parisien, prolongeant ce qui a été fait dans les communes en amont ?

Une ville ouverte, diverse et favorable à l’emploi, autre que celui « de bureaux ».  Plus précisément,

  1. Comment voyez-vous la suite de l’expérimentation « territoire zéro chômeur de longue durée » ?
  2. Quelles sont vos propositions pour accueillir dignement les personnes à la rue, ainsi que les réfugiés ?
  3. Êtes-vous favorable à la réalisation de locaux à loyers réduits permettant à des artisans, des artistes, des commerçants de proximité et des petites entreprises de s’implanter dans le 13e, notamment à Paris Rive-Gauche ?
  4. Comment voyez-vous l’avenir du site «Les Frigos» ?
  5. Que comptez-vous faire pour entretenir la mémoire du passé industriel de l’arrondissement d’une part, et d’autre part garantir la pérennité des ateliers SNCF (Masséna) et RATP (porte de Choisy et place d’Italie) ?
  6. Comment envisagez-vous l’amélioration des relations entre le 13e et les communes limitrophes, Ivry-sur-Seine, Gentilly, Le Kremlin-Bicêtre, afin que le périphérique ne soit plus une frontière urbaine ?
  7. Quels doivent être la place et le rôle de Paris dans la métropole du Grand Paris ?
  8. Lancerez-vous un bilan des « appels à projet » du type «Réinventer Paris» ou « Réinventer la Seine» ?
  9. Êtes-vous favorable à l’arrêt de la construction à Paris de nouveaux immeubles de bureaux ?

Un arrondissement avec des mobilités plurielles, inclusives. Que mettrez-vous en avant, avec quels moyens ?

  1. Que pensez-vous faire pour accélérer les prolongations des lignes de métro n° 10 vers Ivry-sur-Seine et Vitry-sur-Seine et n° 5 vers place de Rungis et Gentilly ?
  2. Quelles sont vos propositions pour le financement des transports publics urbains ?
  3. Quelle est votre position pour que de nouvelles lignes de tramways voient le jour dans Paris et dans le 13e en particulier que pensez-vous d’une ligne de tramway pour remplacer la ligne de bus 62, ou encore celle reliant les gares (se substituant à la ligne de bus 91) ?
  4. Êtes-vous favorables à l’équipement d’ascenseurs et d’escaliers mécaniques pour l’ensemble des stations de métro afin d’en faciliter l’accès aux personnes à mobilité réduite ?
  5. Que proposer face au développement des nouvelles mobilités individuelles électriques, type vélo électrique à forte puissance, trottinettes, gyropodes, rollers, planches à roulettes… Comment les intégrer au Code de la rue ?
  6. Que pensez-vous de l’accès gratuit pour tous et toutes, ou à certains usagers (lesquels ?) aux transports publics urbains ?

Gestion des déchets et Énergie,

  1. Comment améliorer la valorisation des déchets ménagers et assimilés (commerces…) et ceux du BTP ?
  2. Alors que l’incinération des déchets par le SYCTOM fournit 40% des approvisionnements en vapeur du réseau de chauffage urbain de CPCU, comment garantir à la fois la réduction des déchets, le développement de leur valorisation matière et le développement du chauffage urbain avec des énergies renouvelables, lesquelles ?

 

Réponses de la liste Christophe Prudhomme (LFI)

1. Augmenter les compétences du conseil d’arrondissement

Faire du conseil d’arrondissement un véritable niveau de décision, pas seulement consultatif.

– Contrat d’objectifs et de moyens entre Ville de Paris et mairies d’arrondissement : enveloppes fléchées “13e” sur espaces publics, propreté, tranquillité, petites opérations scolaires/sportives, et une capacité d’arbitrage locale.

– Droit d’amendement arrond. sur les projets d’espace public du 13e (voirie, places, abords d’écoles) + calendrier public et “réponses motivées”.

–  Publicité et traçabilité des décisions : publication des arbitrages + motifs (logique d’auditabilité/transparence des choix publics)

Sanctuariser une enveloppe annuelle d’investissement de proximité (ex : 5–10 M€ / an) pilotable au niveau arrondissement par les habitant-e-s (petites rénovations, apaisements de rues, végétalisation, équipements).

2. Associations / CICA : les inviter au conseil

Démocratie vivante = intervention des citoyen·nes/collectifs dans la décision, pas seulement consultation.

  • Créer un “droit d’interpellation” : toute association/collectif du 13e qui atteint un seuil (ex : 200 signatures d’habitants du 13e) obtient inscription à l’ordre du jour.
  • 2 séances/an dédiées “CICA/associations” (questions + réponses écrites + suivi à 6 mois).

 

3. Relancer démocratie participative et conseils de quartier

Rénover les conseils de quartier et leur donner un VRAI ROLE DECISIONNEL : tirage au sort d’une partie des membres + parité + quotas jeunes/locataires HLM.

  • Commissions citoyennes par grands sujets (logement, mobilités, propreté, jeunesse).
  • Budget participatif refondu : moins de “gadget”, plus de projets structurants + évaluation annuelle

4. Concertation / décision, y compris budgétaire

Planification + participation citoyenne, avec diagnostic (carbone, biodiversité, mobilités, patrimoine bâti) puis stratégie et mise en œuvre suivie.

  • “Conférence budgétaire locale” avant le vote (présentation pédagogique + amendements citoyens).
  • Publication d’un tableau de suivi des actions en toute transparence.

5. Logements abordables et sociaux (arrondissements en hyper déficit)

Produire du logement abordable + protéger les habitants (lutte contre spéculation, priorité aux besoins sociaux)

  • Priorité au logement social et très social (PLAI) + logement intermédiaire sous contrôle public.
  • Accélérer les préemptions et opérations foncières sur le 13e.

Objectif +1 000 logements abordables sur le mandat (toutes catégories confondues, dont une part très majoritaire de social et très social /PLAI-PLUS), via foncier public + transformations de bureaux en logements

6. Encadrement des loyers : maintien ?

Oui, maintien et renforcement (contrôles, sanctions, accompagnement des locataires, ENCADREMENT A LA BAISSE).

  • Guichet “anti-abus” (aide à la plainte / modèle de courrier / orientation).
  • Coopération avec services de contrôle et associations.

7. Transformer des bureaux vacants en logements sociaux

Oui, et c’est typiquement une orientation “utile socialement” dans un contexte de crise du logement.

  • Repérage “bureaux vacants” + convention avec bailleurs pour transformation.
  • Clauses environnementales (rénovation thermique) et qualité d’usage (lumière, ventilation).

8. Limiter Airbnb et réduire les logements vacants

Oui : limitation stricte, contrôle renforcé, sanctions, et politique active sur les vacants.

  • Brigade de contrôle + croisements de fichiers.
  • Taxation/mesures dissuasives sur vacance longue (selon marges juridiques) + accompagnement remise sur le marché.

9. Accélérer la rénovation énergétique (logements + locaux)

Planification écologique locale, rénovation des bâtiments publics et action sur le bâti privé via dispositifs/partenariats

  • Plan “écoles et crèches” (isolation, ventilation, ombrage).
  • Plateforme locale d’accompagnement copropriétés + priorisation des passoires.

Programme “bâtiments publics” avec un objectif de -40% de conso énergétique sur le mandat sur un périmètre (écoles/mairie/équipements), avec suivi annuel.

 

10. Îlots de fraîcheur / protéger espaces verts / végétaliser cours

  • Inventaire des zones surchauffées + plan canicule (lieux d’accueil, cartographie, horaires élargis).
  • “Cours oasis” : désimperméabilisation, arbres, ombrage, points d’eau.
  • Végétalisation d’axes (tolérance zéro sur abattages “de confort”).

11. Où créer de nouveaux espaces verts ?

Partir d’un atlas biodiversité + repérage des “déserts verts” et des secteurs très minéraux

Abords d’écoles, grandes emprises minérales, poches de stationnement requalifiées, pieds d’immeubles et toitures publiques.

12. Réouverture de la Bièvre

Favorable si et seulement si c’est un vrai projet d’adaptation climatique (fraîcheur, biodiversité, infiltration) et pas une opération cosmétique ; nécessaire :  phasage + concertation + maîtrise foncière.

13.  Territoire zéro chômeur de longue durée : suite ?

Soutenir et amplifier les dispositifs qui créent de l’emploi utile, notamment via structures locales et commande publique. La boîte à outils cite l’exemple TZCLD et l’activation de structures à but d’emploi

  • Objectif : étendre l’expérimentation sur les quartiers du 13e où le chômage/privation d’emploi est plus forte.
  • Créer une cellule “clauses sociales” dans tous les marchés publics (ville/arrond.) pour maximiser insertion.

14.  Accueil digne (rue, réfugiés)

Politique d’accueil digne, appui aux associations, accès aux droits, hébergement, protection des personnes

  • “Guichet unique” arrond. (santé, domiciliation, accès droits) avec associations.
  • Mise à disposition de locaux municipaux pour permanences + douches/laverie sociale si besoin (selon sites).
  • Coordination Ville/État, mais ne pas laisser la rue être la réponse.

15.  Locaux à loyers réduits (artisans, artistes, commerces, petites entreprises)

Développer économie locale/ESS, espaces partagés, tiers-lieux, CAE, locaux mutualisés.

  • “Bail municipal” : baux modérés dans le parc public/parapublic (quand possible).
  • Création d’espaces publics de travail partagés (bureaux/salles/matériel) au cœur des quartiers.
  • Soutien à tiers-lieux de production et ateliers de proximité.

2–3 sites “tiers-lieux/ateliers” sur le mandat + une enveloppe d’amorçage (ex : 0,5–1 M€) + loyers plafonnés.

16.  “Les Frigos” (préservation / avenir)

Préserver les lieux culturels et productifs atypiques, stopper les opérations immobilières au détriment des lieux artistiques

  • Convention pluriannuelle : sécurisation des baux, travaux de sécurité, gouvernance associative.
  • Charte “lieux culturels indépendants” : protection des usages, clauses anti-expulsion.

LAISSER LES FRIGOS DANS SA FONCTION ACTUELLE, SOUTENIR LES ARTISTES

17. Mémoire industrielle + pérennité ateliers SNCF/RATP (Masséna, Tolbiac…)

Protéger le patrimoine local et soutenir productions/emplois locaux + conversion écologique de l’industrie.

  • Inscrire et protéger des ensembles (PLU/servitudes patrimoniales).
  • Soutenir conversion écologique des sites + clauses “emploi local” dans appels d’offres.
  • Soutien aux reprises en SCOP quand sites/activités sont menacés.

18. Relations 13e / Ivry / Gentilly / Kremlin-Bicêtre + périphérique “frontière”

– Coopérations intercommunales opérationnelles (mobilités, propreté, nuisances).

– Objectif : réduire la coupure urbaine (apaisement, franchissements, continuités cyclables/piétonnes, protections acoustiques).

– Plan “bruit et pollution” (isolation phonique HLM, lutte pollution lumineuse)

19. Place de Paris dans la Métropole du Grand Paris

Clarifier compétences, exiger transparence, défendre l’intérêt général (logement, climat, services publics).

  • Mandat de négociation : objectifs chiffrés logement/air/climat communs, et refus des montages opaques.
  • Gouvernance : rendre publics votes/positions, contrôle citoyen.

20. Bilan “Réinventer Paris / Réinventer la Seine”

Nos besoins pour faire le bilan :

– Audit (coûts réels, impacts, mix logement, bilan carbone).

– Moratoire sur dispositifs “marketing urbain” si ça remplace le logement social/équipements.

– Critères obligatoires : emploi local, sobriété foncière, utilité sociale.

21. Arrêt de construction de nouveaux immeubles de bureaux ?

Oui au minimum un moratoire tant que la crise du logement est là et que des bureaux sont vacants, avec réorientation vers usages utiles (logements, ateliers, services publics). (Logique cohérente avec “planification écologique” et lutte contre artificialisation)

En général, nous n’avons plus besoin de nouveaux bureaux à Paris.

22. Prolongements métro 10 vers Ivry/Vitry + 5 vers Place de Rungis et Gentilly

Favorable aux prolongements si ça réduit la dépendance voiture et améliore l’accès des quartiers populaires (et si financement/phasage crédibles).

23. Propositions sur renouvellement des transports publics urbains

Priorité au transport public + tarification sociale. Réflexion sur les formes de gratuité des transports et l’augmentation du versement des entreprises.

Déploiement massif des aménagements cyclables + vélos pour les jeunes (mise à disposition).

24. Nouvelles lignes de tram (Paris / 13e), tram remplacement bus 62, etc.

Trams et BHNS (bus à haut niveau de service) utiles si gain de capacité/vitesse.

Sujet à creuser en lien et en concertation avec les habitants

25.  Ascenseurs / escalators dans stations (accessibilité)

Oui, accessibilité universelle (personnes âgées, handicap, poussettes) = priorité. Respect de la Loi !

Plan pluriannuel station par station (calendrier public).

26. Mobilités électriques individuelles (VAE, trottinettes…) et intégration

Oui aux usages encadrés (sécurité des piétons, stationnement, vitesse).

  • Stationnement dédié (éviter trottoirs), zones de dépôt.
  • Formation et prévention, et priorité au vélo (notamment pour jeunes).

27. Accès gratuit aux transports : pour tous ou certains ?

Aller vers la gratuité/forte tarification sociale en commençant par les publics prioritaires, sans réduction de l’offre

Gratuité/ultra-réduction : moins de 25 ans, privé·es d’emploi, faibles revenus (puis extension).

Autre piste : Gratuité totale le week-end.

Question à creuser à l’échelle régionale . Gratuité à l’échelle de Paris sans sa banlieue n’a pas beaucoup de sens, est peu praticable et peut être source d’injustices.

28. Valorisation déchets ménagers/assimilés + BTP

Réduire à la source + tri + filières, avec outils municipaux.

Politiques locales de déchets/tri (réduction, filières, service public).

  • “Plan anti-gaspillage” + réemploi (ressourceries).
  • Renforcement tri biodéchets + accompagnement commerces/restauration.
  • BTP : exigences dans marchés, traçabilité, plateformes de réemploi.

29. Incinération (SYCTOM) + chauffage urbain CPCU : réduire déchets et verdir l’énergie

Moins de déchets à brûler (prévention/tri), et décarboner les réseaux de chaleur via planification écologique (diagnostic + stratégie ENR).

SORTIR DE LA LOGIQUE DE TOUT INCINÉRATION. Adopter le plan B’OM. Travailler avec le collectif 3R qui a de vraies alternatives.

Sortir de la logique de la CPCU qui crée trop de déperditions d’énergie.

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