ADA 13 Association pour le Développement et l'Aménagement du 13ème arrondissement de Paris

L'activité de l'ADA 13

Ce qu'on fait à l'ADA 13 n'apparaît pas très souvent dans cette revue, en dehors des comptes-rendus des assemblées générales et de l'écho, certes non négligeable, des manifestations telles que visites, conférences, soirées-débats.

Ainsi, le débat ouvert sur l'implantation du TGI dans le 13ème a conduit à aborder la question du "positionnement" (pardonnez-moi ce mot barbare) de l'ADA 13.

Comment l'ADA 13 veut-elle se situer comme association ?

Quel rôle peut ou doit avoir une association d'habitants telle que l'ADA 13 dans les choix d'aménagement urbain ?

Les habitants sont bien placés pour observer le fonctionnement effectif des aménagements urbains au regard de leurs besoins et de la vie dans les quartiers, vie qu'ils perçoivent dans ses différentes dimensions : logement, commerces, déplacements, équipements publics, architecture, paysage, espaces verts... Ils peuvent donc développer sur tous ces sujets une réflexion et une compétence qui, sans être celle des professionnels, constituent un apport différent et nécessaire pour l'élaboration des décisions publiques. Dans l'organisation institutionnelle de notre démocratie représentative, les décisions publiques sont le fait des élus, ou des administrations qu'ils chargent de mettre en ouvre leurs options politiques. De ce fait, les associations d'habitants, à qui les procédures d'enquête et les pratiques de concertation permettent de prendre une certaine part dans l'élaboration de la décision, ont deux démarches à leur disposition.

Pour schématiser, la première démarche possible est celle de l'expertise. L'association utilise sa compétence spécifique pour que les décideurs aient bien conscience des enjeux du cadre de vie vus au niveau des habitants. Ceux-ci jugeront de la pertinence des décisions des élus en fin de mandat, pour choisir leur bulletin de vote. Leur choix pourra d'ailleurs être éclairé par les informations apportées à ce moment-là par les associations.

La seconde démarche consiste à prendre position dans les choix à faire par l'autorité publique, et à faire pression en faveur de la solution préférée en mobilisant tous les appuis disponibles par une action de lobbying.

Dans l'un ou l'autre cas, l'ADA 13, qui se veut une association portant sur l'ensemble du 13ème, doit proposer une analyse globale de la situation en fonction des orientations qu'elle défend car son objetcif est de rechercher l'intérêt général pour l'arrondissement. Bien entendu, une large part du travail du conseil d'administration et du bureau de l'ADA 13 est consacrée à l'organisation de ces manifestations. Mais il n'y a pas que cela, on y débat aussi de questions de fond, au-delà de l'intendance et de la logistique.